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聚焦2025河北兩會·民生熱議丨普惠托育破解年輕人“帶娃難”

嬰幼兒照護服務，是當下年輕父母的剛性需求，我省連續4年將托育相關工作納入全省民生工程或民生實事。但在實踐中，托育服務的供需之間仍存在數量、結構與質量不匹配等問題。如何破解年輕人“夫妻忙事業，孩子無人帶”的現實問題？出席省兩會的代表委員建議加快構建普惠安全的托育服務體系。

政策支持，擴大普惠托育服務供給

2024年，我省投入2000萬元用于實施普惠托育擴容工程，新增普惠托位5414個，但供給仍存在較大缺口。

省政協委員、民建河北省委副主委武云秀建議，進一步加大政策支持力度，強化政府責任，確定托育服務在公共財政預算中的比例，增加普惠托育服務供給。

在降低托育機構經營成本方面，武云秀委員認為，應增加普惠托育機構財政補貼力度和覆蓋范圍，逐步建立以公共財政投入為主的經費分擔機制，以降低家庭托育支出，促進托育服務均衡發展。

目前，我省探索托育服務多元化發展，許多幼兒園開設了小托班，接受2歲以上的孩子入托，但未完全形成托育和學前教育良性銜接的工作機制。

省人大代表、保定市基礎教育學術委員會主任張春炬認為，理順管理體制機制是當務之急。支持幼兒園辦托班，要加強教育和衛健等部門間的協同，明確幼兒園辦托班的管理權責問題以及日常業務的指導管理方式。

幼兒園辦托班后，如何更好承接托育服務？

武云秀委員建議，成立河北省人口高質量發展領導小組，統籌生育支持政策體系中多方主體權責、執行機制和成本分擔機制，有效整合教育、醫療、就業、稅收等領域資源，實現一攬子政策的整體性推進。與此同時，逐步擴大免費教育范圍，覆蓋幼兒教育及嬰幼兒托育服務。

多措并舉，提升托育服務質量

托育服務涵蓋生活組織、喂養照護、睡眠照護、衛生照護、健康照護等多個方面，如何提升托育服務質量？

武云秀委員建議，對托育服務分層分類予以規范，引導有條件的幼兒園延伸提供托育服務。同時，支持社區提供全日托、半日托、計時托、臨時托等就近就便的托育服務，設定不同類型機構準入條件，完善從業人員的職業標準，鼓勵社會力量參與，明確有關部門的監管責任。

近年來，我省積極推進3歲以下嬰幼兒照護服務與“河北福嫂·燕趙家政”民生工程融合發展。

省政協委員，承德市婦聯黨組書記、主席李堅認為，可以探索“福嫂”對嬰幼兒健康、家庭撫養的指導，支持具備育嬰師等職業資格的“福嫂”進入照護服務機構工作。

“鼓勵‘福嫂’發揮技能優勢、專業所長、從業經歷等優勢開展創新創業。”李堅委員說，比如讓專業能力較強的“福嫂”建立小而美的家庭托育點，更好滿足廣大家庭多樣化嬰幼兒照護需求。

采訪中，一些代表委員也表示，現有幼兒園托班的基礎設施還不能很好地滿足3周歲以下嬰幼兒的生理發展需要，亟待進行“適托化”改造。

“建議制定適合托班嬰幼兒需求的空間與設施規劃建設標準，在規劃城市未來社區配套建設和托育機構（幼兒園）改造過程中，都要按照這個標準來執行。”張春炬代表說。

托育需要根據不同月齡段提供集養、育、教、保、醫為一體的專業服務。

針對目前托育服務面臨著專業型人才緊缺的問題，李堅委員建議，提升托育人才隊伍專業化能力，健全培養體系和職業發展路徑。與此同時，依法逐步實行托育從業人員職業資格準入制度，落實托育機構負責人學歷、工作經歷等資質要求，細化衛生保健人員、保安人員等崗位職責。（記者趙澤眾）